湘發(fā)改公管規(guī)〔2022〕792號   各有關單位： 為進一步規(guī)范評標專家的評標活動，加強對評標專家的監(jiān)督管理，確保評標活動的公平公正，我們結(jié)合工作實際，重新制定了《湖南省綜合評標專家?guī)旌驮u標專家管理辦法》，現(xiàn)予公布。請遵照執(zhí)行。 湖南省發(fā)展和改革委員會  2022年11月11日 湖南省綜合評標專家?guī)旌驮u標專家管理辦法 第一章總則 第一條為加強綜合評標專家?guī)旌驮u標專家的監(jiān)督管理，保證評標活動的公平、公正，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國招標投標法實施條例》《湖南省實施〈中華人民共和國招標投標法〉辦法》《湖南省公共資源交易監(jiān)督管理辦法》（湖南省人民政府令第295號）《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》（國家發(fā)展計劃委員會等七部委令第12號）《評標專家和評標專家?guī)旃芾頃盒修k法》（國家發(fā)展計劃委員會令第29號）等有關規(guī)定，制定本辦法。 第二條湖南省綜合評標專家?guī)旌捅臼⌒姓^(qū)域范圍內(nèi)依法必須招標項目的評標專家的使用、管理適用本辦法。 第三條本省范圍內(nèi)依法必須招標的工程建設項目招標、項目法人招標以及實行代建制項...

(發(fā)改法規(guī)規(guī)〔2022〕1117號  2022年7月18日印發(fā))   各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化主管部門、公安廳（局）、住房城鄉(xiāng)建設廳（委、局）、交通運輸廳（局、委）、水利（水務）廳（局）、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳（局、委）、商務廳（局）、審計廳（局）、廣播電視局、能源局、招標投標指導協(xié)調(diào)工作牽頭部門、公共資源交易平臺整合工作牽頭部門，各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局，審計署各特派員辦事處、國家能源局各派出機構(gòu)、各地區(qū)鐵路監(jiān)管局、民航各地區(qū)管理局，全國公共資源交易平臺、中國招標投標公共服務平臺： 招標投標制度是社會主義市場經(jīng)濟體制的重要組成部分，對于充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，深化投融資體制改革，提高國有資金使用效益，預防懲治腐敗具有重要意義。近年來，各地區(qū)、各部門認真執(zhí)行《招標投標法》及配套法規(guī)規(guī)章，全社會依法招標投標意識不斷增強，招標投標活動不斷規(guī)范，在維護國家利益、社會公共利益和招標投標活動當事人合法權(quán)益方面發(fā)揮了重要作用。但是當前招標投標市場還存...

湘建監(jiān)督〔2022〕6號 各市州住房和城鄉(xiāng)建設局，各有關單位： 為進一步規(guī)范我省房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標活動，維護招投標當事人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》及其實施條例、《住房和城鄉(xiāng)建設部關于印發(fā)工程保函示范文本的通知》《關于加快推進房屋建筑和市政基礎設施工程實行工程擔保制度的指導意見》等法律法規(guī)和規(guī)章，我廳制定了《湖南省房屋建筑和市政基礎設施工程投標擔保和經(jīng)評審最低投標價中標履約擔保管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題，請及時反饋我廳建設監(jiān)督處。 聯(lián)系電話：0731—88950171     湖南省住房和城鄉(xiāng)建設廳 2022年1月6日       湖南省房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標擔保和經(jīng)評審最低投標價中標履約擔保管理辦法   第一條 為規(guī)范房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標行為，保障承發(fā)包合同履行，減輕企業(yè)負擔，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》及其實施條例，《中華人民共和國擔保法》《關于清理規(guī)范工程建設領域保證金的...

湘建監(jiān)督〔2021〕233號 各市州住房和城鄉(xiāng)建設局，各有關單位： 為健全和完善我省房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標報價評審分析機制，防范惡意低價競標行為，保障工程質(zhì)量安全，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》及其實施條例、《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》（住房城鄉(xiāng)建設部第16號令）等法律法規(guī)和規(guī)范標準，我廳重新修訂了《湖南省房屋建筑和市政基礎設施工程施工投標報價成本評審辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。執(zhí)行中有任何問題，請及時反饋我廳建設監(jiān)督處。 聯(lián)系電話：0731—88950171     湖南省住房和城鄉(xiāng)建設廳 2021年12月23日   湖南省房屋建筑和市政基礎設施工程施工投標報價成本評審辦法   第一條  為健全和完善我省房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標報價評審分析機制，防范惡意低價競標行為，保障工程質(zhì)量安全，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》及其實施條例、《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》等法律法規(guī)和規(guī)范標準，制定本辦法。 第二條  本辦法所稱的成本評審是指根...

湘政辦發(fā)〔2021〕77號 各市州、縣市區(qū)人民政府，省政府各廳委、各直屬機構(gòu)： 為鞏固全省工程建設項目招標投標突出問題專項整治成果，切實規(guī)范招標投標市場秩序和優(yōu)化招標投標營商環(huán)境，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就進一步建立健全招標投標監(jiān)管長效機制規(guī)范招標投標活動提出如下意見。 一、落實招標投標監(jiān)管主體和監(jiān)管責任 (一)合理劃分招標投標活動監(jiān)管職責。各級發(fā)展改革部門負責指導和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的招標投標工作，按照職責權(quán)限對工業(yè)項目(含能源)、代建單位招標投標實施監(jiān)督。各級住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水利、商務、衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境、自然資源等行政主管部門按照職責分工對本行業(yè)招標投標活動實施監(jiān)督。縣市區(qū)人民政府對招標投標實行集中監(jiān)管的，由綜合監(jiān)管部門實施監(jiān)督。 (二)明確省級招標投標行政監(jiān)督部門責任。省級招標投標行政監(jiān)督部門要針對本行業(yè)的特點，編制招標文件標準文本，出臺行業(yè)監(jiān)督管理辦法，規(guī)范監(jiān)管方式和監(jiān)管措施。省級行政監(jiān)督部門委托下放工程建設項目招標投標監(jiān)管職責的，應當明確委托權(quán)限、監(jiān)管方式和程序。受托機關以委托行政...

發(fā)改法規(guī)〔2021〕240號 各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化主管部門、住房城鄉(xiāng)建設廳（委、局）、交通運輸廳（局、委）、水利廳（局）、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳（局、委）、商務廳（局）、廣播電視局、能源局、招標投標指導協(xié)調(diào)工作牽頭部門、公共資源交易平臺整合工作牽頭部門，各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局，國家能源局各派出機構(gòu)、各地區(qū)鐵路監(jiān)管局、民航各地區(qū)管理局，全國公共資源交易平臺、中國招標投標公共服務平臺：  為深入貫徹黨的十九屆五中全會關于堅持平等準入、公正監(jiān)管、開放有序、誠信守法，形成高效規(guī)范、公平競爭的國內(nèi)統(tǒng)一市場的決策部署，落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》精神，進一步深化招標投標領域營商環(huán)境專項整治，切實維護公平競爭秩序，根據(jù)國務院辦公廳政府職能轉(zhuǎn)變辦公室深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作安排，現(xiàn)就建立健全招標投標領域優(yōu)化營商環(huán)境長效機制有關要求通知如下。  一、充分認識建立健全招標投標領域優(yōu)化營商環(huán)境長效機制的重要性。根據(jù)國務院部署要求，2019年以來，國家發(fā)...

發(fā)改辦法規(guī)〔2020〕770號 各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委、公共資源交易平臺整合牽頭部門：  為加強政策指導，進一步做好《必須招標的工程項目規(guī)定》（國家發(fā)展改革委2018年第16號令，以下簡稱“16號令”）和《必須招標的基礎設施和公用事業(yè)項目范圍規(guī)定》（發(fā)改法規(guī)規(guī)〔2018〕843號，以下簡稱“843號文”）實施工作，現(xiàn)就有關事項通知如下:  一、準確理解依法必須招標的工程建設項目范圍  （一）關于使用國有資金的項目。16號令第二條第（一）項中“預算資金”，是指《預算法》規(guī)定的預算資金，包括一般公共預算資金、政府性基金預算資金、國有資本經(jīng)營預算資金、社會保險基金預算資金。第（二）項中“占控股或者主導地位”，參照《公司法》第二百一十六條關于控股股東和實際控制人的理解執(zhí)行，即“其出資額占有限責任公司資本總額百分之五十以上或者其持有的股份占股份有限公司股本總額百分之五十以上的股東；出資額或者持有股份的比例雖然不足百分之五十，但依其出...

發(fā)改辦法規(guī)〔2020〕727號 各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委、市場監(jiān)督管理局（廳、委）、招標投標指導協(xié)調(diào)工作牽頭部門：  為貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》要求，深化招標投標領域“放管服”改革，推進“證照分離”改革，依法保障企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)，破除招標投標領域各種隱性壁壘和不合理門檻，維護公平競爭的招標投標營商環(huán)境，現(xiàn)就進一步規(guī)范招標投標過程中企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)資格審查有關要求通知如下：   一、進一步明確招標投標過程中對企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)資格的審查標準  企業(yè)依法享有經(jīng)營自主權(quán)，其經(jīng)營范圍由其章程確定，并依法按照相關標準辦理經(jīng)營范圍登記，以向社會公示其主要經(jīng)營活動內(nèi)容。招標人在招標項目資格預審公告、資格預審文件、招標公告、招標文件中不得以營業(yè)執(zhí)照記載的經(jīng)營范圍作為確定投標人經(jīng)營資質(zhì)資格的依據(jù)，不得將投標人營業(yè)執(zhí)照記載的經(jīng)營范圍采用某種特定表述或者明確記載某個特定經(jīng)營范圍細項作為投標、加分或者中標條件，不得以招標項目超出投標人營業(yè)執(zhí)照記載的經(jīng)營范圍...

建市規(guī)〔2019〕11號   各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳，直轄市住房和城鄉(xiāng)建設（管）委，新疆生產(chǎn)建設兵團住房和城鄉(xiāng)建設局： 工程招標投標制度在維護國家利益和社會公共利益、規(guī)范建筑市場行為、提高投資效益、促進廉政建設等方面發(fā)揮了重要作用。但是，當前工程招標投標活動中招標人主體責任缺失，串通投標、弄虛作假違法違規(guī)問題依然突出。為深入貫徹落實《國務院辦公廳關于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2017〕19號）、《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)住房城鄉(xiāng)建設部關于完善質(zhì)量保障體系提升建筑工程品質(zhì)指導意見的通知》（國辦函〔2019〕92號），積極推進房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標制度改革，加強相關工程招標投標活動監(jiān)管，嚴厲打擊招標投標環(huán)節(jié)違法違規(guī)問題，維護建筑市場秩序，現(xiàn)提出如下意見。 一、夯實招標人的權(quán)責 （一）落實招標人首要責任。工程招標投標活動依法應由招標人負責，招標人自主決定發(fā)起招標，自主選擇工程建設項目招標代理機構(gòu)、資格審查方式、招標人代表和評標方法。夯實招標投標活動中各方主體責任，黨員干部嚴禁利用職權(quán)或者職...

（2018年12月5日國務院第33次常務會議通過 2019年4月14日中華人民共和國國務院令第712號公布 自2019年7月1日起施行） 第一章　總　　則     第一條　為了充分發(fā)揮政府投資作用，提高政府投資效益，規(guī)范政府投資行為，激發(fā)社會投資活力，制定本條例。     第二條　本條例所稱政府投資，是指在中國境內(nèi)使用預算安排的資金進行固定資產(chǎn)投資建設活動，包括新建、擴建、改建、技術(shù)改造等。     第三條　政府投資資金應當投向市場不能有效配置資源的社會公益服務、公共基礎設施、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境保護、重大科技進步、社會管理、國家安全等公共領域的項目，以非經(jīng)營性項目為主。     國家完善有關政策措施，發(fā)揮政府投資資金的引導和帶動作用，鼓勵社會資金投向前款規(guī)定的領域。     國家建立政府投資范圍定期評估調(diào)整機制，不斷優(yōu)化政府投資方向和結(jié)構(gòu)。     第四條　政府投資應當遵循科學決策、規(guī)范管理、注重績效、公開透明的原則。     第五條　政府投資應當與經(jīng)濟社會發(fā)展水平和財政收支狀況相...

（1997年11月1日第八屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過　根據(jù)2011年4月22日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第二十次會議《關于修改〈中華人民共和國建筑法〉的決定》第一次修正　根據(jù)2019年4月23日第十三屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議《關于修改〈中華人民共和國建筑法〉等八部法律的決定》第二次修正） 目　　錄 　　第一章　總　　則 　　第二章　建筑許可 　　　　第一節(jié)　建筑工程施工許可 　　　　第二節(jié)　從業(yè)資格 　　第三章　建筑工程發(fā)包與承包 　　　　第一節(jié)　一般規(guī)定 　　　　第二節(jié)　發(fā)　　包 　　　　第三節(jié)　承　　包 　　第四章　建筑工程監(jiān)理 　　第五章　建筑安全生產(chǎn)管理 　　第六章　建筑工程質(zhì)量管理 　　第七章　法律責任 　　第八章　附　　則 第一章　總　　則 　　第一條　為了加強對建筑活動的監(jiān)督管理，維護建筑市場秩序，保證建筑工程的質(zhì)量和安全，促進建筑業(yè)健康發(fā)展，制定本法。 　　第二條　在中華人民共和國境內(nèi)從事建筑活動，實施對建筑活動的監(jiān)督管理，應當遵守本法。 　　本法所稱建筑活動，是指各類...

發(fā)改投資規(guī)〔2019〕515號 各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委，各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳、直轄市住房和城鄉(xiāng)建設（管）委、北京市規(guī)劃和自然資源委、新疆生產(chǎn)建設兵團住房和城鄉(xiāng)建設局：  為深化投融資體制改革，提升固定資產(chǎn)投資決策科學化水平，進一步完善工程建設組織模式，提高投資效益、工程建設質(zhì)量和運營效率，根據(jù)中央城市工作會議精神及《中共中央 國務院關于深化投融資體制改革的意見》（中發(fā)〔2016〕18號）、《國務院辦公廳關于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2017〕19號）等要求，現(xiàn)就在房屋建筑和市政基礎設施領域推進全過程工程咨詢服務發(fā)展提出如下意見。  一、充分認識推進全過程工程咨詢服務發(fā)展的意義  改革開放以來，我國工程咨詢服務市場化快速發(fā)展，形成了投資咨詢、招標代理、勘察、設計、監(jiān)理、造價、項目管理等專業(yè)化的咨詢服務業(yè)態(tài)，部分專業(yè)咨詢服務建立了執(zhí)業(yè)準入制度，促進了我國工程咨詢服務專業(yè)化水平提升。隨著我國固定資產(chǎn)投資項目建設水平逐步提高，為更好地...